Фінансовий контроль в секторі безпеки та оборони: зарубіжний досвід і перспективи розвитку

Випуск: № 1, 2026

Doi: https://doi.org/10.37634/efp.2026.1.13

Вступ. Зважаючи на виняткову роль сектору безпеки та оборони, сучасні динамічні тенденції його фінансової сторони, можна з великою ймовірністю вважати, що контроль зараз відіграє досить своєрідну й специфічну роль в функціонуванні його інституцій. Мета статті – критичний аналіз особливостей функціонування системи фінансового контролю в секторі безпеки та оборони для виявлення проблемних аспектів та ідентифікація можливих шляхів подолання недоліків й удосконалення чинної контрольної практики у цій галузі. Результати. В результаті обґрунтовано потребу в посиленні системи контролю в секторі безпеки та оборони й ідентифіковано основні важливі галузеві особливості і специфічні риси, які на неї впливають. Серед них: підвищена секретність; застосування модернізованих процедур закупівель і відповідних платформ, не всі закупівлі є відкритими; євроінтеграційні процеси та розвиток міжнародної співпраці й допомоги тощо. На основі критичного аналізу наявного зарубіжного досвіду узагальнено пропозиції з удосконалення контролю в секторі безпеки та оборони. Зокрема, обґрунтовано доцільність застосування альтернативних видів контролю, зокрема внутрішнього аудиту. Доведено переваги застосування під час контролю в секторі безпеки та охорони аналітичних методів й ідентифіковано їх перелік, обґрунтовано доцільність застосування бенчмаркінгу та аналізу життєвого циклу озброєнь й техніки. Висновки. Для реалізації таких інновацій українська система фінансового контролю має реалізувати різні напрями власного розвитку. Зокрема, його має бути спрямовано на розвиток інституцій контролю та аналітичної інфраструктури (створення незалежних органів, залучення громадськості, запровадження аналітичних центрів тощо). Крім цього, активно слід розвивати цифровізацію контролю, працювати в напрямі посилення його орієнтації на забезпечення ефективності ресурсовикористання.

Ключові слова : фінансовий контроль, інституції контролю, сектор безпеки та охорони, особливості, ефективність, бюджетні кошти, зарубіжний досвід, аналітичні методи, удосконалення

References:

1. Kasianenko L.M., Vovkochyn I.V. State control over budget expenditures for the security and defense sector. Irpin Legal Journal. 2021. No. 1(5), S.89-96. URL: https://doi.org/10.33244/2617-4154.1(5).2021.89-96 (in Ukrainian).

2. Khrystynchenko N.P., Kovaliv M.V. Democratic civilian control of the security and defense sector: concept, content, forms of implementation in today's realities. Problems of modern transformations. 2023. No. 8. S.1-6. URL: https://doi.org/10.54929/2786-5746-2023-8-01-13 (in Ukrainian).

3. Samsin R.I. Financial control over national defense spending. Law and society. 2019. No. 5. pp. 213-218. (in Ukrainian).

4. Sobol Ye.Yu. The role of financial control in the security and defense sector of Ukraine: administrative and legal aspect. Our right.. 2023. № 1. pp. 212-216. URL: https://doi.org/10.32782/NP. 2023.1.34 (in Ukrainian).

5. Tseluiko O.I. Peculiarities of state financial control in ensuring the national security of Ukraine. Public administration: improvement and development. 2018. No. 4. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/pdf/4_2018/100.pdf (in Ukrainian).

6. Prysiazhniuk N. Draft state budget-2025: how defense spending has changed. LIGA.net. URL: https://finance.liga.net/ua/infographic-of-the-day/infografica/proiekt-derzhbiudzhetu-2025 (in Ukrainian).

7. Skoryk Yu. Budget Declaration 2026-2028: Tax Increases and Changes in Banking Secrecy. FINWAY, 2025. URL: https://finway.com.ua/byudzhetna-deklaratsiya-2026-2028-zrostannya/. (in Ukrainian).

8. Masson N., Andersson L., Salakh Aldin M. Strengthening financial control in the security sector. Zheneva, 2011. 73 p. (in Ukrainian).

9. Bundesrechnungshof. Memorandum of Understanding zur Datenanalyse und Künstlichen Intelligenz in der Wirtschaftsprüfung. Bonn, 2024. URL: https://www.bundesrechnungshof.de/SharedDocs/Kurzmeldungen/EN/2024/mou-datenanalyse-en.html

10. German army must use new funds responsibly, auditors say. Reuters. 2025. URL: https://www.reuters.com/business/aerospace-defense/german-army-must-use-new-funds-responsibly-auditors-say-2025-05-27.

11. United States Government Accountability Office. Department of Defense Audit Progress: FY 2023 Audit Results and Lessons Learned: Report GAO-24-107478. GAO, 2024. URL: https://www.gao.gov/products/gao-24-107478.

12. United States Government Accountability Office. DOD Financial Management: Progress and Challenges in Audit Readiness: Report GAO-24-106890.GAO, 2024. URL: https://www.gao.gov/products/gao-24-106890.

13. United States Government Accountability Office. DOD Fraud Risk Management: Enhanced Data Analytics Can Help Manage Fraud Risks: Report GAO-24-105358. Washington, 2024. URL: https://www.gao.gov/products/gao-24-105358

Завантажити статтю