Правові механізми впливу ПАРЄ на законодавчий процес України

Випуск: № 1, 2026

Doi: https://doi.org/10.37634/efp.2026.1.3

Предметом дослідження є комплекс правових і квазі-правових інструментів, за допомогою яких ПАРЄ та пов’язані інституції (Венеційська комісія, ЄСПЛ, Комітет Міністрів) впливають на зміст і процедури законотворення в Україні. Встановлено, що вплив ПАРЄ реалізується через превентивні експертні висновки Венеційської комісії та зобов’язальні рішення ЄСПЛ. Ефективність знижують внутрішні чинники – інституційна нестабільність і недоброчесність. Україні необхідно забезпечити сталість реформ та добросовісну імплементацію рішень.

Ключові слова : Парламентська асамблея Ради Європи, Венеційська комісія, верховенство права, законодавчий процес, імплементація рішень ЄСПЛ, судова незалежність, Вища кваліфікаційна комісія суддів, ВККС, soft law

References:

1. Constitution of Ukraine: Law of Ukraine No. 254k/96-VR, 28 June 1996. Information of the Verkhovna Rada of Ukraine. 1996. No. 30. Art. 141. (in Ukrainian).

2. On the Judiciary and Status of Judges: Law of Ukraine No. 1402-VIII, 2 June 2016. Information of the Verkhovna Rada of Ukraine. 2016. No. 31. Art. 545. (in Ukrainian).

3. On Execution of Judgments and Application of the Case-Law of the European Court of Human Rights: Law of Ukraine No. 3477-IV, 23 February 2006. Information of the Verkhovna Rada of Ukraine. 2006. No. 30. Art. 260. (in Ukrainian).

4. On Amendments to Certain Laws of Ukraine Regarding the Judiciary and Status of Judges: Law of Ukraine No. 193-IX, 16 October 2019. Information of the Verkhovna Rada of Ukraine. 2019. No. 46. Art. 307. (in Ukrainian).

5. Supreme Court of Ukraine. Grand Chamber Judgment of 18 September 2018 in Case No. 800/421/17. (in Ukrainian).

6. Supreme Court of Ukraine. Grand Chamber Judgment of 3 July 2019 in Case No. 9901/12/19. (in Ukrainian).

7. European Court of Human Rights. Kudla v. Poland, no. 30210/96, judgment of 26 October 2000.

8. European Court of Human Rights. Oleksandr Volkov v. Ukraine, no. 21722/11, judgment of 9 January 2013.

9. European Court of Human Rights. Baka v. Hungary, no. 20261/12, Grand Chamber judgment of 23 June 2016.

10. European Court of Human Rights. Kövesi v. Romania, no. 3594/19, judgment of 5 May 2020.

11. European Court of Human Rights. National Union of Rail, Maritime and Transport Workers v. the United Kingdom, no. 31045/10, judgment of 8 April 2014.

12. European Convention on Human Rights (1950).

13. Venice Commission. Opinion on the Amendments to the Legislative Framework on the Supreme Court and Judicial Governance Bodies (Ukraine) CDL-AD(2019)027.

14. Venice Commission. Urgent Joint Opinion on the Draft Law Amending Certain Laws on the Activities of the Supreme Court and Judicial Governance Bodies CDL-AD(2020)022.

15. Venice Commission. Rule of Law Checklist CDL-AD(2016)007.

16. Parliamentary Assembly of the Council of Europe (PACE). Resolution 1755 (2010) “Functioning of democratic institutions in Ukraine”.

17. Parliamentary Assembly of the Council of Europe (PACE). Resolution 2387 (2021) “Implementation of judgments of the European Court of Human Rights”.

18. Council of Europe. Recommendation CM/Rec(2010)12 of the Committee of Ministers to member states on judges: independence, efficiency and responsibilities.

19. High Council of Justice of Ukraine. Annual Report 2020. (in Ukrainian).

20. Ministry of Justice of Ukraine. National Human Rights Strategy (Updated 2021 Edition). (in Ukrainian)

21. Buromenskyi M., Fulei T. The European Court of Human Rights and Its Case-Law. Kyiv, 2012. (in Ukrainian).

22. Kravchuk M. Judicial Self-Governance in Ukraine: Problems and Reform Prospects. Legal science. 2021. No. 4. pp. 15–24. (in Ukrainian).

23. Petryshyn O. V. Judicial Power in Ukraine: Current Status and Directions of Reform. Law of Ukraine. 2022. No. 3. P. 48–60. (in Ukrainian).

24. Serebrianskyi D. The Concept of Rule of Law in Light of ECtHR Case-Law. Bulletin of the National Academy of Legal Sciences of Ukraine. 2020. No. 1. pp. 34–45. (in Ukrainian).

25. Shevchuk S. Judicial Protection of Human Rights: Practice of the European Court of Human Rights. Kyiv, 2016. (in Ukrainian).

Завантажити статтю