Дефіцит кадрів на державній службі: причини та напрями вдосконалення законодавства

Випуск: № 4, 2025

Doi: https://doi.org/10.37634/efp.2025.4.1

У статті детально проаналізовано останні звіти Національного агентства України з питань державної служби стосовно кількості вакантних місць на державній службі. Також надано аналіз таким звітам, вироблено основні причини з відсутності бажаючих працювати на державній службі. Проведено детальне порівняння умов праці в державній службі та приватному секторі. Визначено, що ключовими проблемами дефіциту кадрів на державній службі є незадовільний рівень матеріального забезпечення, відсутності соціальних пільг. Проаналізовано нещодавні зміни до законодавства, проєкти законів. Встановлено, що необхідно довести реформу до кінця та виконати усі рекомендації ЄС для створення конкурентноздатності державної служби порівняно з приватним сектором.

Ключові слова : державна служба, матеріальне забезпечення, приватний сектор, соціальні гарантії, дефіцит кадрів

References:

1. Vuets P. Total shortage of personnel and a new salary system. Interview with the head of the National Agency for Civil Service. Hlavkom. 2024. 10 September. URL: https://glavcom.ua/longreads/vilnimi-je-34-tis-vakansij-holova-natsahentstva-z-derzhsluzhbi-pro-totalnij-brak-kadriv-i-novu-sistemu-zarplat-chinovnikiv-1019593.html [in Ukrainian].

2. On civil service: Law of Ukraine of 10.12.2015. № 889-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#n6 [in Ukrainian].

3. On amendments to certain laws of Ukraine on the functioning of the civil service and local self-government during the period of martial law: Law of Ukraine of 12.05.2022. № 2259-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2259-20#Text [in Ukrainian].

4. Strategies for attracting young professionals to public service: research results. National Agency of Ukraine on Civil Service. 2025. 06 March. URL: https://api.par.in.ua/uploads/progress_report/file_uk/47/Survey_Report_Youth_Engagement_to_Public_Service.pdf?fbclid=IwY2xjawIppglleHRuA2FlbQIxMAABHY1LAoEnIVpImIj6kgFpPduLvGTFkL100wVKU0rJ96l8UvZCHyu4v6dLBg_aem_rR-NUg9zfk0MHrUwRWM_UA [in Ukrainian].

5. Draft law on Service in Local Self-Government Bodies: card of the draft law № 6504 dated 05.01.2022. Verkhovna Rada of Ukraine. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=73563 [in Ukrainian].

6. Draft law on amendments to the Law of Ukraine “On Civil Service” on improving the procedure for correlation between the ranks of civil servants and ranks of local government officials, military ranks, diplomatic ranks and other special ranks and including the time of work in certain positions in military administrations in the civil service experience: draft law № 9478 of 10.07.2023. Verkhovna Rada of Ukraine. URL: https://itd.rada.gov.ua/BILLINFO/Bills/Card/42269 [in Ukrainian].

7. Draft law on amendments to the Law of Ukraine “On Local State Administrations” and some other legislative acts of Ukraine on reforming the territorial organization of executive power in Ukraine: draft law card № 4298 of 30.10.2020. Verkhovna Rada of Ukraine. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=70293 [in Ukrainian].

8. Draft law on amendments to the Law of Ukraine “On Civil Service” on the implementation of unified approaches to remuneration of civil servants based on position classification: draft law card № 8222 of 23.11.2022. Verkhovna Rada of Ukraine. URL: https://itd.rada.gov.ua/BILLINFO/Bills/Card/40885 [in Ukrainian].

9. Some issues of reforming the public administration of Ukraine: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 24.06.2016. № 474-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-2016-р#Text [In Ukrainian].

10. Some issues of reforming the public administration of Ukraine: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 21.07.2021. № 831-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/831-2021-р#Text [In Ukrainian].

Завантажити статтю