Випуск: № 1, 2023
Doi: https://doi.org/10.37634/efp.2023.1.8
У статті розглянуто особливості правової політики стосовно дії положень податкового законодавства (що мають дискреційну природу в правозастосуванні), яка має орієнтуватися на конституційні вимоги до насамперед перспективної дії положень законодавства як в умовах воєнного стану, так і в повоєнні часи (юридичні норми можна застосовуватися з дати введення відповідного закону в дію, набрання ним чинності). Можлива ретроспективна дія юридичних норм, які пом’якшують або скасовують відповідальність платника. Визначено, що ретроспективна дія концепції вини має допоміжний та винятковий характер, коли неможна винести повною мірою вмотивоване та законне податкове повідомлення-рішення у разі невстановлення зазначених обставин податкового правопорушення. Приділено увагу релевантній судовій практиці Верховного Суду та Конституційного Суду України.
Ключові слова : правова політика, конституційний обов’язок, сплата податків, закон, введення в дію, набрання чинності
References:
1. On amendments to the Tax Code of Ukraine and other legislative acts of Ukraine regarding the improvement of legislation for the period of martial law: Law of Ukraine dated of 24 March 2022 No. 2142-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2120-20 (in Ukrainian).
2. On amendments to the Tax Code of Ukraine and other legislative acts of Ukraine regarding the administration of certain taxes during the period of war and state of emergency: Law of Ukraine dated of 1 April2022 No. 2173-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2173-20 (in Ukrainian).
3. On the introduction of amendments to the Tax Code of Ukraine regarding the promotion of the development of volunteer activities and the activities of non-profit institutions and organizations in the conditions of the armed aggression of the Russian Federation against Ukraine: Law of Ukraine dated of 15 August 2022 No. 2520-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2520-20 (in Ukrainian).
4. Opinion of the Venice Commission dated of 6–7 December 2019 on amendments to the legal framework governing the Supreme Court and judicial governance bodies. URL:
https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2019)027-e (in English).
5. Rule of Law: Report No. 512/2009 approved by the Venice Commission on 25–26 March 2011. Law of Ukraine. 2011. No. 10. P. 168–184 (in Ukrainian).
6. Constitution of Ukraine: Law of Ukraine dated of 28 June 1996 No. 254k/96-VR. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр (in Ukrainian).
7. Decision of the Constitutional Court of Ukraine in the case on budget balance dated of 27 November 2008 No. 26-rp/2008. Official Gazette of Ukraine. 2008. No. 93. P. 38. Art. 3088 (in Ukrainian).
8. Decision of the Constitutional Court of Ukraine in the case regarding the incompatibility of the deputy's mandate dated of 13 May 1997 No. 1-zp. Official Gazette of Ukraine. 1997. No. 20. P. 117 (in Ukrainian).
9. Decision of the Constitutional Court of Ukraine in the case about taxes dated of 5 April 2001 No. 3-rp/2001. Official Gazette of Ukraine. 2001. No. 43. Art. 1933 (in Ukrainian).
10. Decision of the Constitutional Court of Ukraine in the case on retroactive effect of laws and other normative legal acts dated of 9 February 1999 No. 1-rp/99. Official Gazette of Ukraine. 1999. No. 7. P. 160. Art. 255 (in Ukrainian).
11. On temporary measures for the period of the anti-terrorist operation: Law of Ukraine dated of 2 September 2014 No. 1669-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1669-18 (in Ukrainian).
12. On collection and accounting of a single contribution to mandatory state social insurance: Law of Ukraine dated of 23 September 1999 No. 1105-XIV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1105-14 (in Ukrainian).
13. Decision of the Administrative Cassation Court within the Supreme Court dated of 30 March 2018 in the case No. 812/292/18. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/73108956 (in Ukrainian).
14. Resolution of the Grand Chamber of the Supreme Court dated of 6 November 2018 in the case No. 812/292/18. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/77911136 (in Ukrainian).
15. Khanova R.F. Taxation issues under martial law as a subject of judicial review. Administrative justice in Ukraine: issues of theory and practice. Tax disputes in administrative proceedings: materials of the International research and practical conference (Kyiv, 04–05 July 2022). Kyiv: VAITE, 2022. P. 212–215.
16. Resolution of the Supreme Court dated of 13 October 2020 in the case No. 640/19757/19. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/92173084 (in Ukrainian).
17. Tax Code of Ukraine: Law of Ukraine dated of 2 December 2010 No. 2755-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 (in Ukrainian).